自《献血法》颁布实施以来，据权威部门的资料统计，全国无偿献血占临床用血的比例已由过去的22％上升到95％以上，其中自愿无偿献血的比例已经接近90％，有的省已实现临床用血100％来自无偿献血。无偿献血在逐渐为广大公民接受的同时，也暴露出在“血液偿还”的环节上存在缺陷，希望能引起有关部门的重视――

 
疏通“血液偿还”渠道 
 

　 “血液偿还”承诺难以兑现
    “血液偿还”是义务献血者应该享有的法定待遇。但在目前，无论是政府主管部门，还是采供血机构，往往只重视无偿献血员的招募、采血、检验、供血等环节，对于偿还血液却不够重视，造成有关偿还血液的法律法规薄弱，尤其是缺乏相应操作程序的规定，使得采供血系统在偿还血液的过程中感到无所适从，有的甚至是有法不依，有章不循，主要表现在以下几个方面：
    一、对于采供血系统，法律法规对其在偿还血液过程中的职责有明确的规定，如《献血法》第十四条规定，无偿献血者临床需要用血时，免缴血液的采集、储存、分离、检验等费用；无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时，可以按照省、自治区、直辖市人民政府的规定免缴或者减缴费用。此外，各地对“血液偿还”也都有相似的规定，但是，对“偿还血液”如何进行操作，却都没有详细具体的规定或要求，因此造成血液偿还工作随意性很大。如血液的采集、储存、分离、检验等费用不但缺少标准，甚至没有参考值；对于“偿还血液”的价格，采供血系统说多少就是多少，献（用）血者对这种价格随意性很是无奈。这样的现实，严重损害了无偿献血者的利益，不利于无偿献血工作的可持续发展。
　　二、管理工作中的缺陷，导致采供血机构不能切实落实各项制度。采供血机构通常对献血者表现出关爱和感激之情，如派专人接待无偿献血者，服务热情周到，但当无偿献血者作为免费用血者，按照规定到采供血机构领血或者报销自己在医院用血的发票时，采供血机构却没有专人接待，有些工作人员服务态度冷漠，服务不及时，甚至把用血者视为“讨债者”。前后不同的两种态度，严重挫伤义务献血者的热情，导致无偿献血者流失。
　　三、无偿献血者还常遇到异地用血费用报销难的问题。对于这一问题，《献血法》没有明确的规定，但在卫生部制定的“无偿献血证”使用说明上有明确规定，即“无偿献血者凭证异地用血费用回发证地按规定报销”。如今，我国社会人群流动性很大，在“偿还血液”的工作中，经常会遇到义务献血者在甲地献血，乙地用血的情况。按照规定，其就要拿着相关证明，从乙地到甲地去报销自己的用血费用，加上不同地区对异地用血费用报销的规定不一样，需要自负差旅费及不同的证明材料，使多数无偿献（用）血者事实上选择放弃这种权利，结果势必影响对无偿献血的积极性。

　　“血液偿还”机制亟待建立
    “血液偿还”是保障无偿献血制度的一个重要环节，只有将这项工作做好，才能促进无偿献血工作的持续开展。如何建立健全血液偿还机制？有如下几点构想。
　　首先，要完善采供血机构信息化网络建设，建立“优质、高效、便捷”的血液偿还体系。
　　近年来，国家为保障医疗用血安全，先后投入22亿多元，用于全国的血站和中心血库的建设，明显改善了各级血站的条件。目前，尽管绝大多数采供血机构已基本实现了信息化管理，但全国的信息还不能共享，阻碍“血液偿还”工作的展开，所以，有必要强化血站在“血液偿还”方面的信息化建设，注重全国信息共享，逐步使无偿献血者享受“偿还血液”服务如同在银行存取款一样方便、快捷。
　　其次，加强对工作人员的教育和培训力度，为献（用）血者提供周到、细致、优质、便捷的服务。对专业人员注重内练素质，外树形象，从改变细节入手，努力探索出“优质、高效、便捷”的无偿献血综合服务模式，并将此服务模式用于“血液偿还”工作中，为献（用）血者提供优质的服务，使其真正体会到无论是献血还是用血，都享有“上帝”的感觉。
　　第三，逐步取消无偿献血者临床需要用血时需缴的费用。目前应对无偿献血者及其配偶和直系亲属临床用血免收血液采集、储存、分离、检验等费用。根据目前采供血机构的发展状况，实施这一措施，各级血站已具有相应的承受能力。
　　第四，在确保临床用血需求的前提下，允许无偿献血者将自己所献的血液，免费从采供血机构中取出，给配偶、直系亲属或亲戚、朋友使用。我认为这样做的结果，会更有利于无偿献血工作的快速发展。因为，我国《献血法》制定实施的本意是拯救生命，只有取之于民，用之于民，才能使立法的宗旨真正落到实处。
　　因此，应充分重视“血液偿还”工作，切实建立健全可行、有效的“血液偿还”机制，保障无偿献血工作健康发展下去。 
 
摘自 健康报网